党的十四届六中全会把创建文明城市、文明村镇、文明行业三大创建工作任务作为精神文明建设的重要内容。文明城市创建活动,是以基层单位精神文明建设的各项创建工作为基础,又将各方面创建成果集成提高,以改善城市面貌、完善服务功能、优化投资环境为切入点,以提高人的素质、改造人居环境为抓手,达到提高城市文明程度、营造良好发展环境的社会系统工程。城市现代化不仅包含经济总量增长和产业协调发展的目标,包含社会事业发展和服务功能完善的目标,而且还包含人们的思想道德素质和科技水平提高、精神文化生活丰富的目标,包含生活环境、社会保障等生活质量提高的目标。因此,城市现代化的目标,是两个文明建设相互结合、相互促进、同步发展的奋斗目标。
创建文明城市活动,一要围绕经济发展这个中心,把城市经济建设和社会发展相互统一的综合效益作为城市工作的标准和城市工作的目标,大大拓展了城市建设工作的内涵,把城市形象、服务功能、人的素质纳入投资环境的范畴,完全符合在经济国际化和社会现代化的时代背景下,经济科技竞争根本上是城市环境、服务功能和人的素质竞争的规律,因而对促进经济发展具有重要的意义。
创建文明城市活动,二要以中心城市、中心城镇为重点,加强基础设施、完善服务功能、强化城市管理、树立开放、健康、向上的城市文明形象,增强城市的聚集功能和辐射功能,发挥城市的综合导向和示范效应,带动周边地区的创建工作,促进城乡协调发展,完全符合区域共同发展战略的要求,因而对促进农村城镇化、城市现代化进程具有重要的意义。
创建文明城市活动,三要把注重提高市民素质作为工作的根本,以社区、行业等为重点,深入开展多种形式的思想政治教育和道德法制教育,广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的群众性创建活动和基层文化体育活动,积极开展以群众自我教育、自我提高的社会公德实践活动,这有助于拓展思想政治工作的内涵,促进对思想政治工作形式、手段、载体创新的探索,完全符合新形势下加强改进思想政治工作的新要求,因而对宣传思想工作贴近实际和群众、思想政治工作的改进和创新、精神文明建设任务落实到基层具有重要的意义。
文明城市创建活动,四要把高标准规划、高质量建设、高水平管理有机结合,贯穿创建工作始终;要求把城市人文背景和产业特点作为创建工作的依据,把社会服务完善作为文明城市的标志,促进环境保护,谋求社会全面进步,进一步确立以人为本和人的全面发展原则,因而从创造良好的人文条件和社会基础的方面,对促进经济社会的可持续发展具有重要的意义。
由于创建文明城市的过程中,通过深化文明社区、文明行业、文明村镇创建,开展社区服务,加强社会治安综合治理,把创建着力点和整治重点同群众关心的热点、难点问题结合起来,既有利于调动群众参与的积极性,又通过解决一些关系群众切身利益的实际问题,赢得群众的认同;对于进一步密切党群关系、化解社会矛盾、理顺群众情绪、为改革发展营造稳定的社会环境,对于加强和改进思想政治工作具有积极的意义。
同时,文明城市创建活动给新形势下的宣传思想工作提供了一个服务中心、服务大局、贴近实际、贴近群众的舞台。宣传部门和思想政治工作战线应该紧紧抓住创建工作这一载体和契机,主动介入,重点投入,乘势而上,依靠自上而下的行政权威工作网络和上下联动、城乡联动的全社会参与的运作机制,充分发挥自身优势,树立自身的形象,展示我们不可代替的独特作用。在创建过程中,积极参与创建目标、工作方案和具体措施的策划制定,在创建内容中着力抓好三大创建、舆论宣传、群众文化、宣传阵地建设、市民素质教育等工作,并通过创建过程调动起社会力量,形成精神文明建设和思想政治工作的合力,扩大宣传工作部门的社会影响,提高宣传思想工作的社会地位,增强工作的时代感和实效性,加强同基层实际的联系,也锻炼提高了自己的队伍。总之,在新形势下推进宣传思想工作的总体布局中,在加强改进思想政治工作的探索中,文明城市创建工作虽不能代替宣传思想工作的其他内容,但确实是一个具有时代感的突破口。